EDITORIALE
FORUM PA 2005
LA QUALITA’ DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
PER LA QUALITA’ DELLA VITA DEI CITTADINI
Si è svolta presso la Fiera di Roma dal 9 al 13 maggio 2005 la 16^ edizione del Forum PA – mostra convegno dei servizi ai cittadini ed alle imprese. Il Forum PA vuole essere il punto di incontro tra pubbliche amministrazioni, imprese e cittadini che ogni anno mette il pubblico in evidenza. La Manifestazione è patrocinata dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Funzione Pubblica e Dipartimento per l'Innovazione e le tecnologie, dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome (www.forumpa.it).
Il tema giuda di quest’anno era “Qualità della PA per la qualità della vita”: una Pubblica Amministrazione di qualità che funzioni meglio e costi meno è fattore chiave per la qualità della vita dei cittadini, la garanzia dei diritti, l’inclusione sociale e le pari opportunità, lo sviluppo economico, la competitività del Paese.
Forum PA ha presentato i percorsi delle Pubbliche Amministrazioni verso la qualità e verso l’uso ottimale delle risorse e insieme le politiche tese a garantire i diritti che sono alla base della qualità della vita dei cittadini.
I temi chiave affrontati nel programma convegnistico sono stati quindi la qualità delle risorse umane, perché la qualità della PA si misura dalla qualità degli uomini e delle donne che in essa e per essa lavorano,la qualità dell’innovazione tecnologica, che è fattore chiave per l’efficienza e per rendere possibili nuovi e migliori modelli organizzativi, la qualità delle norme, per la semplificazione e per interrogarsi sulla necessità, qualità ed impatto di ogni nuova norma, la qualità delle comunicazione, perché essere informati è un diritto dei cittadini e la comunicazione deve divenire strumento per “costruire relazioni”, la qualità dei servizi per Pubbliche Amministrazioni “veloci e vicine” che valutino la soddisfazione degli utenti e che siano accessibili a tutti.
Una sezione importante del Forum è inoltre stata dedicata a presentare i migliori progetti realizzati da Comunità Montane, Comuni, Province, Regioni e Camere di Commercio, al fine di offrire un punto di riferimento importante per gli "innovatori". Nell’ambito dell’iniziativa SFIDE dedicata alla valutazione delle politiche pubbliche in tema di sviluppo integrato del territorio, promosso da FORUM PA e Dipartimento per lo Sviluppo delle Economie Territoriali della Presidenza del Consiglio dei Ministri, è stato attribuito l’attestato di merito al PROGETTO PROMOZIONE DELLA SOSTENIBILITA’ DEL PINEROLESE, presentato del Patto Territoriale del Pinerolese e coordinato dal Consorzio Pracatinat, (vedi Newsletter n. 3 del 29 novembre 2004). I temi affrontati dal Forum sono sicuramente strategici per lo sviluppo del territorio e dovranno essere oggetto di riflessione anche a livello locale per divenire azioni in grado di trasformare l’attività della Pubbliche Amministrazioni.
| News dal Patto |
| Patto Territoriale del Pinerolese. Il Patto Territoriale del Pinerolese è stato scelto come caso studio nell’ambito di un corso di specializzazione dal titolo“Strategie per lo sviluppo economico locale” organizzato dal Centro Internazionale di Formazione dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO). Il 26 Maggio 2005 una delegazione straniera costituita da rappresentanti di ministeri, di associazioni imprenditoriali e sindacali provenienti dall’America Latina, dall’Asia, dall’Africa è stata ospite del Patto Territoriale presso la Sala Rappresentanza del Comune di Pinerolo. Ai partecipanti è stata presentata l’esperienza del Patto Territoriale attraverso le testimonianze di alcuni attori significativi che hanno messo in luce gli aspetti legati alla pratica della concertazione e alle strategie di sviluppo economico adottate a livello locale. La giornata si è conclusa con la visita di alcune importanti realtà imprenditoriali. |
| News dalla Commissione Europea |
Carta dei diritti fondamentali nella legislazione comunitaria: la Commissione propone un meccanismo di controllo. Il 27 aprile, la Commissione Europea ha adottato un nuovo meccanismo per assicurare che tutte le proposte legislative dell’esecutivo siano sistematicamente e rigorosamente controllate in merito alla loro compatibilità con la Carta dei diritti fondamentali, in base a una procedura di controllo sistematico della legislazione, a partire dalle prime fasi preparatorie e nel corso di tutta la consultazione interservizi. La proposta della Commissione prevede un altro strumento chiave: la valutazione di impatto dell’effetto della legislazione sui diritti individuali e l’esame della motivazione legale della legislazione stessa, con una valutazione dei suoi effetti sui diritti umani fondamentali. |
Bilancio comunitario: la proposta della Commissione. La proposta per il bilancio per il 2006 adottata il 27 aprile indica uno stanziamento di 112,6 miliardi di euro, pari all’1,02% del PIL e a un aumento del 6% rispetto al bilancio per il 2005. Gli impegni proposti ammontano a 121,3 miliardi di euro, pari all’1,09% del PIL e a un aumento del 4%. Più di un terzo del bilancio sarà utilizzato per stimolare la crescita economica e per creare una maggiore e migliore occupazione. Il documento sviluppa le priorità degli obiettivi strategici della Commissione per il 2005-2009: prosperità, solidarietà, sicurezza, allargamento e un ruolo più forte per l’Unione Europea a livello mondiale. Sul sito dell’Unione Europea è disponibile il Comunicato della Commissione. |
La Commissione propone un piano in dieci punti per semplificare il VII Programma Quadro. In un documento di lavoro dei servizi della Commissione Europea – SEC(2005) 434 del 6 aprile 2005 - è stato presentato un piano in dieci punti inteso a semplificare la partecipazione ai programmi quadro comunitari per la ricerca, la cui crescente complessità deriva dall'ampliamento dei programmi in termini di bilancio, dimensioni, campo di applicazione e ambizioni: tale evoluzione ha condotto al moltiplicarsi di strumenti, requisiti per la presentazione di domanda e la stesura di relazioni e norme per l'attuazione. Approfondimento |
Appalti pubblici: le norme in materia di partenariati pubblico-privato dovrebbero essere chiarite.
La Commissione Europea ha pubblicato un Report sui risultati di una consultazione relativa ai partenariati pubblico-privato lanciata nell'aprile 2004 al fine di determinare se è necessario migliorare la normativa comunitaria in questo settore. Una maggioranza delle parti interessate si è pronunciata per una chiarificazione delle norme comunitarie in materia di appalti pubblici. I pareri sono tuttavia condivisi quanto alla forma ed al contenuto preciso delle iniziative che l'Unione dovrebbe prendere.
Per informazioni: http://europa.eu.int/comm/internal_market/publicprocurement/ppp_en.htm |
L’innovazione nel turismo: informazioni dalla Commissione. La DG Imprese della Commissione Europea ha pubblicato sul sito una lettera di informazione sull'innovazione “L’innovazione nel turismo”. Lo sviluppo di nuovi tipi di vacanze, nuove strutture e metodi più efficaci per gestirle rappresenta solo alcune delle molteplici sfaccettature dell’innovazione in quello che è il settore maggiormente orientato ai servizi. L’industria del turismo rappresenta una delle principali industrie in Europa in termini di creazione di posti di lavoro e, per molte regioni fortemente dipendenti dalla spesa turistica, l’innovazione funge da discriminante tra la crescita e il ristagno economico. |
L’Europa a portata di mano: nasce la nuova generazione dei centri d’informazione. Dal 1° maggio 2005 per la ricerca di informazioni sull’Unione Europea è disponibile una nuova struttura di antenne locali denominata “Rete d’informazione EUROPE DIRECT”, che raccoglie il testimone degli Info-Point Europa e dei Carrefour rurali che per anni hanno fornito fatti e cifre delle politiche europee, rispettivamente nelle zone urbane e in quelle rurali e che sono stati sostituiti allo scopo di semplificazione da un tipo unico di antenna a cui i cittadini possono rivolgersi per telefono (con accesso telefonico gratuito al centro chiamate, al numero 0080067891011) o per posta elettronica. I nuovi centri d’informazione sono circa 400, presenti per la prima volta anche nei nuovi Stati membri e di norma situate presso le Camere di Commercio o gli Enti Locali. In molti centri sarà anche disponibile uno schermo per la trasmissione dei programmi “Europe by Satellite”, per un costante aggiornamento sugli sviluppi dell’attualità nell’Unione. La Commissione erogherà una sovvenzione di finanziamento per un massimo di 24.000 euro per antenna e fornirà una varietà di servizi fra cui pubblicazioni e formazione. Per informazioni: http://europa.eu.int/europedirect/index_it.htm |
| IMPRESE: Lanciato un sito per la ricerca di partner commerciali in Europa e nei paesi confinanti. È disponibile un nuovo servizio on-line per la ricerca di partner commerciali nella nuova Europa allargata, finanziato nell'ambito del Pan-European Business Co-operation Schemes (PES) allo scopo di facilitare l'attività di espansione commerciale a circa 4.000 Piccole e Medie Imprese degli Stati membri dell'Unione Europea vecchi e nuovi. Il PES mira a favorire la creazione di nuove opportunità commerciali sia all'interno dell'Unione allargata che con i paesi confinanti e i paesi candidati. La Commissione europea ha stanziato circa 6 milioni di euro destinati al progetto nel periodo compreso tra il 2004 e il 2006. Per informazioni: http://eic.cec.eu.int/PES; http://europa.eu.int/comm/enlargement/borderregions/ |
Nuova definizione di Piccole e Medie Imprese. Il Ministero delle Attività Produttive ha emanato il Decreto del 18 aprile 2005 relativo all'adeguamento alla disciplina comunitaria dei criteri di individuazione delle piccole e medie imprese. Il provvedimento, in corso di registrazione alla Corte dei Conti, aggiorna i criteri di individuazione delle microimprese, piccole e medie imprese, in accordo con la disciplina comunitaria, rappresentata dalla Raccomandazione 2003/361/CE del 6 maggio 2003 della Commissione Europea, che dal 1° gennaio 2005 sostituisce la precedente normativa. Il decreto fornisce inoltre le necessarie indicazioni per la determinazione della dimensione aziendale ai fini della concessione di aiuti alle attività produttive e si applica alle imprese operanti in tutti i settori produttivi. Per informazioni: http://www.minindustria.it/ |
| BANDI Europei |
Linea di Bilancio 04.040201 (VP/2005/012) |
Cooperazione comunitaria in materia di Protezione Civile (2005/C 125/06) – GUUE C 125/16 del 24.05.2005 |
VI Programma Quadro RST - GUUE C 111/19 del 11.05.2005 |
VI Programma Quadro RST - GUUE C 116/22 del 18.05.2005 |
| BANDI Nazionali e Regionali |
Bandito il “Premio Qualità delle Amministrazioni Pubbliche”.
Riconoscere e valorizzare i casi di eccellenza nelle modalità di gestione della Pubblica Amministrazione, ottenuti attraverso pratiche di autovalutazione e di miglioramento continuo e pianificato sono gli obiettivi del Premio “Qualità delle Amministrazioni Pubbliche”, promosso dal Dipartimento della Funzione Pubblica, in collaborazione con il Formez, Confindustria, l’Associazione Premio Qualità Italia e il Consiglio Nazionale Consumatori e Utenti, all’interno del progetto più ampio Percorsi di qualità, voluto per diffondere e sostenere una nuova cultura manageriale orientata alla qualità e all'efficienza nella P.A. Approfondimento |
Largo alla banda larga. Al via il Sistema Pubblico di Connettività.
È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 110 del 13 maggio 2005 il Bando di gara per la realizzazione del Sistema Pubblico di Connettività (SPC), il sistema di tecnologie e regole per la condivisione e lo sviluppo del patrimonio informativo e dei dati delle Pubbliche Amministrazioni, centrali e locali che metterà in comunicazione tutti gli uffici pubblici per svolgere in via telematica i procedimenti amministrativi. Il provvedimento dà il via anche alla Rete Internazionale, una rete telematica che collegherà gli uffici pubblici italiani nel mondo, più di 500 sedi tra Ambasciate, Consolati, Camere di Commercio, Istituti Italiani di Cultura, in oltre 120 Paesi. L'obiettivo è favorire l'accesso da parte di imprese e cittadini italiani, in patria e all'estero, ai servizi erogati dalla Pubblica Amministrazione. La legge ha assegnato al CNIPA i fondi per l'avvio del progetto e il finanziamento di alcune sue componenti per i primi due anni. Dopo l'aggiudicazione della gara, prevista entro l'anno, si darà il via libera alla realizzazione delle infrastrutture. |
Vivomeglio 2005: sostegno della Fondazione CRT a favore della qualità della vita dei disabili.
La Fondazione CRT ha attivato “Vivomeglio 2005”, progetto a sostegno di iniziative volte a migliorare la qualità della vita dei disabili, compresi interventi di abbattimento delle barriere architettoniche. I destinatari sono organizzazioni ed enti operanti nel settore. Il contributo massimo erogabile è di 50.000 euro con un cofinanziamento del 50% da parte del richiedente. Scadenza: 31/05/05 e 31/10/05. |
Missione Soccorso della Fondazione CRT: bando ambulanze 2005.
La Fondazione CRT, con il progetto “Missione Soccorso”, promuove un proprio programma di assegnazione di mezzi di pronto intervento. Il bando 2005, rivolto alle organizzazioni di volontariato non profit del Piemonte e della Valle d'Aosta, prevede un contributo in denaro, fino ad un massimo di 50.000 euro, per l'acquisto di un'ambulanza. Scadenza:15 luglio 2005.
Per informazioni: E-mail progetti@fondazionecrt.it; |
| Altre News |
| News dall'Europa: |
Estensioni del marchio comunitario di qualità ecologica. Le imprese europee operanti nel settore dei lubrificanti e le compagnie europee che offrono il servizio di campeggio con basso impatto ambientale potranno richiedere il marchio comunitario di qualità ecologica (EU Eco-label) ed essere identificati tramite il logo rappresentante il “Fiore”, tramite il quale i consumatori europei possono riconoscere i prodotti e i servizi “più verdi” che rispettano l’ambiente. Per informazioni: http://europa.eu.int/ecolabel; http://www.eco-label.com/ |
Premio Mondiale dei Giovani: il primo concorso mondiale rivolto e gestito dai giovani. Con il patronato di Viviane Reding, Commissario Europeo responsabile per la Società dell'Informazione e Mezzi di Comunicazione, nel quadro del Summit Mondiale delle Nazioni Unite sulla Società dell’Informazione, che si terrà a Tunisi il prossimo novembre 2005, i giovani dai 16 ai 27 anni interessati a e-content, portali e siti web sono invitati a partecipare al Premio Mondiale di Giovani, concorso internazionale che si propone di selezionare e promuovere le migliori pratiche per ciò che riguarda i contenuti web e la creatività tecnologica. I progetti possono essere presentati dal 1° giugno al 31 agosto 2005. Per informazioni: http://www.youthaward.org/ |
Il sostegno condizionato in agricoltura. La “condizionalità”rappresenta una delle principali novità introdotte a seguito della riforma della Politica Agricola Comune (PAC) approvata nel 2003: essa coinvolge tutti gli agricoltori che dal 1° gennaio 2005 intendono beneficiare dei finanziamenti messi a disposizione dall'Unione Europea. A partire da tale data infatti tutti gli agricoltori sono tenuti ad assicurare il rispetto di una serie di impegni di corretta gestione agronomica dei terreni, salvaguardia dell'ambiente, salute pubblica e degli animali. La non conformità a tali impegni comporta la riduzione dei benefici finanziari. Si è creato, quindi, il cosiddetto sostegno condizionato o condizionalità (anche “cross compliance”) che subordina la concessione di pagamenti diretti al rispetto di particolari disposizioni normative. Per orientare gli operatori del settore agricolo al nuovo regime, il Ministero delle Politiche agricole ha diffuso un vademecum (“Condizionalità: un nuovo rapporto tra agricoltura, ambiente e società. Manuale operativo”) strutturato in 3 parti: una prima parte introduttiva,individua chi è tenuto a rispettare gli impegni relativi ai Criteri di Gestione Obbligatori (Cgo) e a mantenere i terreni in Buone Condizioni Agronomiche e Ambientali (Bcaa) e su quali superfici si applicano i Cgo e le Bcaa; la seconda parte descrive gli atti e le norme suddivise per campi di condizionalità; la terza parte presenta esempi pratici di applicazione dei controlli su aziende con diverso indirizzo produttivo e ubicazione.Per informazioni:http://www.politicheagricole.it/default.asp |
| News dall'Italia: |
Nuova documentazione sul sito del Ministero del Lavoro per la salute e la sicurezza sul lavoro. È completamente rinnovata e arricchita di contenuti la nuova area tematica “Salute e sicurezza sul lavoro” sul sito del Ministero del Lavoro. Sono disponibili informazioni su: modalità per diventare esperti qualificati e medici autorizzati al controllo delle radiazioni ionizzanti, obblighi per i datori di lavoro, libretto personale di radioprotezione per i lavoratori a rischio, fondo speciale infortuni, utilizzo di attrezzature nell'esecuzione di lavori temporanei, come l'ausilio di ponteggi e sui dispositivi di protezione individuale. Tra i link utili, i più importanti istituti nazionali e sovranazionali competenti in materia di sicurezza sul lavoro con una descrizione sulla documentazione ed i servizi on line offerti. |
| Indagine sull'infomobilità. Il CNIPA sta valutando l'opportunità di avviare, per quanto di propria competenza e di interesse della Pubblica Amministrazione, iniziative nel campo dell'infomobilità: a questo scopo, come passo preliminare, il CNIPA promuove un'indagine volta a conoscere su questa materia eventuali azioni, già in atto o programmate, da parte di PA centrali, regionali e locali; specifiche competenze esistenti presso università ed enti di ricerca; studi già effettuati da parte di enti pubblici o privati. Gli interessati possono inviare segnalazioni in forma succinta a: infomobilita@cnipa.it. Per informazioni: http://www.cnipa.it |
Presentato il Rapporto 2005 UnionCamere. La presentazione del Rapporto 2005 di UnionCamere, presentato a Roma il 9 maggio in occasione della 3^ Giornata dell’Economia, delinea le trasformazioni in atto nel nostro sistema produttivo, che evidenziano un fenomeno di selezione, concentrazione e gerarchizzazione dei rapporti tra imprese e pone in evidenza anche le diverse tipologie familiari e i divari tra Nord e Sud del Paese: in sintesi, le medie imprese assumono, guadagnano, vincono la sfida dei mercati, ma sulle famiglie pesa l’aumento dei divari territoriali. Partendo da una inedita indagine effettuata su 100.000 imprese di tutte le dimensioni,il quadro mostra non una, ma molte Italie: quella delle medie imprese e delle società di capitali, molte delle quali operanti in settori tradizionali, che, nel 2004, hanno aumentato il fatturato e hanno già realizzato o stanno programmando nuove assunzioni e quella delle imprese minori, che soffrono l’andamento congiunturale e rischiano di uscire dal mercato. Per informazioni: http://www.unioncamere.it |
Legalmail gratis per le imprese. 1.800.000 imprese potranno usufruire gratuitamente di Legalmail, la nuova casella di posta elettronica certificata che al mese di giugno fino al 31 dicembre, le Camere di Commercio mettono a disposizione delle imprese, in sostituzione delle modalità tradizionali di comunicazione come raccomandata A/R, fax e corriere. Tutte le società riceveranno dalla loro Camera di Commercio una lettera contenente l'indicazione del nome della casella Legalmail predefinito per ogni società, con la user e la password provvisoria per utilizzare il servizio accedendo al sito www.legalmail.it/imprese. Per informazioni e approfondimenti: http://www.unioncamere.it |
Approvato il “Testo Unico” sull’incenerimento rifiuti. Il Consiglio dei Ministri ha approvato, il 29 aprile, il Decreto Legislativo che, a recepimento delle indicazioni europee, costituisce un vero e proprio “Testo Unico” che individua nuove e più precise norme per tutti gli impianti di incenerimento o coincenerimento dei rifiuti. In particolare, il provvedimento regola tutte le fasi dell'incenerimento dal momento della ricezione nell'impianto fino alla corretta gestione e smaltimento delle sostanze residue dal processo. Sono fissati limiti rigorosi per le emissioni in atmosfera e sono introdotti valori limite di emissione per gli scarichi delle acque reflue derivanti dalla depurazione dei gas di scarico degli impianti di incenerimento e coincenerimento, che limiteranno il passaggio delle sostanze inquinanti dall'atmosfera ai corpi idrici. Il decreto, infine, prevede che i cittadini possano accedere a tutte le informazioni, così da essere coinvolti nelle eventuali opportune decisioni. Per informazioni: http://www.minambiente.it/Sito/home.asp |
Carta dei Servizi dell'Agenzia delle Entrate. L'Agenzia delle Entrate ha realizzato, quale strumento di informazione e di comunicazione, la seconda edizione della Carta dei Servizi, che costituisce il “patto” con cui l'Agenzia dichiara ai contribuenti il proprio impegno a mantenere elevati standard di qualità su determinate prestazioni di servizio. La Carta è articolata in una “Parte generale”, unica a livello nazionale, che descrive la strategia di relazione con gli utenti, e una “Parte specifica”, che illustra gli standard di prestazione a livello locale migliorativi o diversi rispetto a quelli della Carta nazionale, oltre ai dati descrittivi di ciascun ufficio. Questi alcuni degli impegni presi dall'Agenzia delle Entrate; restituire il 90% dei contratti di locazione registrati entro 5 giorni lavorativi; restituire il 90% degli altri atti privati registrati entro 5 giorni lavorativi; rilasciare il codice fiscale delle persone fisiche in tempo reale; attribuire, variare o cessare la Partita Iva in tempo reale. Per informazioni: http://www.agenziaentrate.it/index.htm |
Giornata Mondiale dell’Ambiente. Il Coordinamento Agende 21 Locali Italiane ha raccolto tutti gli eventi organizzati dai soci tra il 30 maggio e l’8 giugno per la Giornata Mondiale dell'Ambiente 2005. La Giornata, commemorata ogni anno il 5 Giugno, è uno dei principali strumenti con cui le NazioniUnite intendono richiamare l'attenzione sui temi dell'ambiente ed incentivare un'azione politica, sollecitando la diffusione di tutte le iniziative che coinvolgano i cittadini in attività di sensibilizzazione sui temi ambientali e sullo sviluppo sostenibile. Il tema scelto per il 2005 è “Città Verdi”, con il titolo “Programmare il Pianeta!” |
| News dal Piemonte: |
Ferrovia Torino-Pinerolo-Torre Pellice. Il 19 maggio, presso il Municipio di Pinerolo, l'Assessore Regionale ai Trasporti Daniele Borioli ha incontrato gli Amministratori locali di Pinerolo, della Val Pellice e della Val Chisone, nonchè i rappresentanti delle associazioni dei pendolari. Presenti anche i consiglieri regionali Marco Bellion e Gian Piero Clement. È intenzione dell’Assessore aprire entro le metà di giugno un apposito tavolo tecnico con i soggetti interessati, in particolare Rfi e Trenitalia, per avviare un confronto serio sulla fattibilità di importanti progetti. Per quanto riguarda la Torino-Pinerolo, esiste il progetto preliminare di raddoppio: ora occorre procedere per avviare la sua concreta realizzazione, prevedendo le opportune forme di finanziamento. Approfondimento |
L’ICT in aiuto alla gestione delle emergenze. In un momento in cui i grandi eventi sono stati più che mai protagonisti, convogliando milioni di persone in una sola città e richiedendo uno enorme sforzo dal punto di vista logistico, sanitario e della sicurezza, la rete delle comunicazioni ha avuto un ruolo di primo piano, informando i cittadini, connettendo i centri operativi, permettendo un controllo capillare su tutto il territorio, e più in generale consentendo un'adeguata gestione delle singole emergenze. Le tecnologie però permettono notevoli margini di miglioramento anche in quei settori che già funzionano bene, come dimostra il caso di due delle regioni più attive nell'innovazione: il Piemonte e l'Emilia Romagna. Approfondimento |
| Semplificazione amministrativa varata dalla Regione Piemonte. La Giunta regionale, nel corso della seduta del 23 maggio ha varato il Disegno di Legge sulla semplificazione, il cui obiettivo è una profonda opera di ripulitura del corpus legislativo regionale attraverso l'abrogazione esplicita di tutte le disposizioni già implicitamente abrogate, non più finanziate o che hanno esaurito i propri effetti, in modo da rendere quanto più chiara e uniforme la volontà del legislatore di non procedere più alla loro applicazione. La situazione della legislazione piemontese è caratterizzata dalla presenza di un numero elevato di leggi: a partire dal 1971 ad oggi sono state approvate 1891 leggi regionali di cui solo 333 risultano al momento espressamente abrogate; le disposizioni legislative vigenti sono pertanto 1558, ma almeno 650 sono classificabili come non operanti. Il Disegno d iLegge, che consta di tre articoli, prevede anche l'introduzione dell'analisi d'impatto della regolamentazione: uno strumento a disposizione dell'Amministrazione permigliorare i propri processi decisionali, verificando l'efficacia, l'efficienza e l'economicità dell'attività, senza appesantirne e rallentarne l'azione. |
| CONVEGNI E SEMINARI |
| EuroP.A. 2005, Rimini, 22-25 giugno 2005.
Sede: Fiera di Rimini, via Emilia 155 L'appuntamento nazionale interamente dedicato al mondo delle Autonomie Locali. Alla sua quinta edizione, promuove un confronto diretto ed efficace tra Pubblica Amministrazione Locale e Centrale, imprese e cittadini. La manifestazione presenta una ricca rassegna espositiva e una completa sezione congressuale con oltre 100 appuntamenti tra convegni, seminari, workshop e tavole rotonde. Per informazioni e iscrizioni: Tel. 0541.628787; Fax 0541.628766; Sito: http://www.euro-pa.it/ |
| I sistemi turistici locali. Un’opportunità per il governo locale italiano, Pavia, 8 giugno 2005.
Sede: Università degli Studi - Facoltà di Scienze Politiche Eventi normativi di ambito statale (Legge Quadro 29 marzo 2001, n. 135) e più recentemente di ambito regionale hanno riposizionato nell’agenda dei governi locali il tema del turismo. L’interesse di questo tema deriva comunque da trend economici e culturali visibili e incisivi: da ciò l’importanza che le Dirigenze e le Amministrazioni di Comuni e Province aggiornino la loro dotazione di conoscenze e professionalità. Peraltro, è auspicabile che i “sistemi turistici locali” diventino, oltre che figure normative, realtà operative capaci di coinvolgere la pluralità dei soggetti interessati al turismo come fattore di crescita economia e culturale di un’area determinata. È a questa pluralità di soggetti che la giornata di formazione è dedicata. Per informazioni e per iscrizioni (€ 400,00 + IVA): Tel 0328.597601 – 0328.984370; Fax 0382.26544; E-mail: segreteria@fondazioneromagnosi.it; Sito: http://www.fondazioneromagnosi.it/ |
| L’Europa e l’Ente Locale: politiche e opportunità di finanziamento, Firenze, 9-10 giugno; 29-30 settembre; 24-25 novembre 2005. Sede: via della Condotta, 12. Il seminario - organizzato dal EIC Firenze Consorzio Eurosportello Confesercenti - offre una “bussola” per orientarsi tra le politiche e gli strumenti europei diretti allo sviluppo locale e rappresenta l’occasione per aggiornarsi sulle novità della programmazione 2007-2013. Inoltre, fornisce alcuni spunti sulle dinamiche di uno sviluppo territoriale basato sull’economia della conoscenza e sui modelli per un’efficace organizzazione dell’Ufficio Europa. Il corso è indirizzato a: responsabili e addetti all’Ufficio Europa, amministratori locali, dirigenti di settore e responsabili delle politiche comunitarie e dello sviluppo economico locale, agenzie di sviluppo, associazioni di categoria e imprese, laureandi, liberi professionisti. Per informazioni e iscrizioni (€ 400,00 + IVA): Tel. 055.3905147; Fax 055.310922; E-mail: gallerini@infoeuropa.it; Sito: http://www.infoeuropa.it |
| Transport in the Alpine Space Area, Venezia, 16-17 giugno 2005. Sede: Scuola Grande San Giovanni Evangelista. L’evento rappresenta l’ultimo di tre workshop transnazionali organizzati a partire dal 2004 dal Comitato di Monitoraggio del Programma di Iniziativa Comunitaria Interreg III B Spazio Alpino sui temi: cambiamento climatico e calamità naturali (Rosenheim, novembre 2004); sviluppo delle zone rurali dello Spazio Alpino (Innsbruck, aprile 2005); sviluppo del trasporto sostenibile. L’ultimo workshop mira a esaminare i risultati dei progetti già approvati in questo settore al fine di favorire la nascita di reti tematiche e lo sviluppo di strategie di sviluppo nazionali e internazionali nell'ambito di azioni future. Per informazioni e iscrizioni: NDR: Fax 011.5184749; E-mail: info@ndr.it; Sito:http://www.alpinespace.org/programme.html |
| La tua Europa. Vivere, studiare, formarsi e lavorare in Europa, Torino, maggio-giugno 2005.
L’Unione Europea è anche il diritto, per ciascun cittadino, di viaggiare, studiare formarsi e lavorare in un altro paese dell’Unione. L’Info Point Europa della Provincia di Torino - in collaborazione con la Culture Factory della Fondazione Eni Enrico Mattei di Torino e la partecipazione dell’Ufficio Mobilità Internazionale dell’Università degli Studi di Torino - propone alcuni incontri di informazione e approfondimento sui diritti, le opportunità, le politiche e i programmi per i giovani cittadini europei, l'ultimo appuntamento è previsto per il 9 giugno : “L’Europa e l’ambiente”.
Per informazioni: Info Point Europa: Tel. 011.8615431; E-mail: infoeuropa@provincia.torino.it; Sito: http://www.provincia.torino.it/europa/infopoint/ |
NOTIZIE PER LE IMPRESE
Il Senato approva un Decreto Legge per la competitività
È stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale (S.O. n. 91 alla Gazzetta n. 111 del 14 maggio 2005) la Legge 14 maggio 2005, n. 80 di conversione in legge del Decreto Legge 14 marzo 2005, n. 35 recante disposizioni urgenti nell'ambito del Piano di azione per lo sviluppo economico, sociale e territoriale. Tra le novità: il rafforzamento degli sgravi Irap per i nuovi assunti nel Mezzogiorno; la riforma del sistema degli incentivi alle imprese; un bonus fiscale per le concentrazioni di piccole e medie aziende che abbiano esercitato attività omogenee nell'anno precedente; la possibilità di cedere un quinto del reddito per ottenere prestiti anche a pensionati e lavoratori con contratti a termine e parasubordinati; il principio del silenzio assenso per gli atti amministrativi relativi alle dichiarazioni d'inizio attività, autorizzazioni, licenze, permessi e nulla osta; richiesta solo la registrazione al PRA per il passaggio di proprietà di auto e motoveicoli.
Per informazioni: http://www.mef.gov.it/welcome.asp
----------------------------------
Legalmail gratis per le imprese.
1.800.000 imprese potranno usufruire gratuitamente di Legalmail, la nuova casella di posta elettronica certificata che al mese di giugno fino al 31 dicembre, le Camere di Commercio mettono a disposizione delle imprese, in sostituzione delle modalità tradizionali di comunicazione come raccomandata A/R, fax e corriere. Tutte le società riceveranno dalla loro Camera di Commercio una lettera contenente l'indicazione del nome della casella Legalmail predefinito per ogni società, con la user e la password provvisoria per utilizzare il servizio accedendo al sito www.legalmail.it/imprese.
Per informazioni e approfondimenti: http://www.unioncamere.it
Pubblicato il Piano per l’Innovazione Digitale nelle Imprese 2005.
Il Ministero per l'Innovazione e le Tecnologie e il Ministero per le Attività Produttive hanno presentato il rapporto “Piano per l'Innovazione Digitale nelle Imprese 2005”, che parte dalla valutazione dei risultati ottenuti con il Piano precedente e da un’analisi dello stato dell’arte della diffusione delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione del tessuto produttivo, per giungere all’individuazione delle opportunità e degli spazi offerti dall’innovazione digitale alle imprese italiane in termini di crescita e di sviluppo. Il nuovo Piano conferma la scelta operata nel 2003 di preferire un approccio concreto, attraverso strumenti, tempi e modalità di intervento a breve e medio termine. L’altro aspetto qualificante del Piano consiste nel riproporre un uso integrato di strumenti di intervento di diversa natura (finanziaria, normativa e regolamentare, organizzativa e settoriale).
La situazione dei servizi comunali on line.
Sono disponibili i primi risultati dell’Osservatorio Servizi on-line Progetto CRC (Centri Regionali di Competenza), che monitora lo stato di avanzamento dell'e-Government nel nostro Paese e opera per avviare azioni tese a ricostruire un quadro omogeneo di tutti i diversi aspetti che compongono l'e-Government. L'Osservatorio in specifico ha tre obiettivi: fotografare la situazione attuale sullo stato di diffusione dei servizi on line, in modo da stabilire criteri di osservazione e misurabilità certi e permettere in futuro la raccolta di dati non solo dal punto di vista quantitativo (quanti servizi ci sono), ma soprattutto qualitativo (quanto sono utili); instaurare relazioni dirette con il territorio, attraverso la rete capillare dei CRC regionali, cercando di coordinare ed indirizzare eventuali sforzi di riprogrammazione, tarandoli sulla realtà effettiva; supportare la conoscenza e l'utilizzo da parte dei cittadini di questi servizi, preparando la strada alle azioni di comunicazione previste dal piano di e-Gov. Emerge che 92 Comuni su 100 hanno un sito web e ben 83 offrono almeno un servizio non-informativo, anche se solo 24 possono definirsi interattivi (per pagamenti on line, cambi di residenza, ecc.). Il rapporto fotografa una Pubblica Amministrazione ancora indietro sul piano dell'offerta interattiva, ma indica anche un importante cambiamento di mentalità nell'offrire servizi on line: sempre meno “vetrine” esclusivamente informative e sempre più servizi pensati veramente per semplificare l'onere di adempimenti burocratici dei cittadini nel loro rapporto con l'amministrazione. Per informazioni: http://www.crcitalia.it/
Dalle code al click
L’opuscolo del Dipartimento per l'Innovazione e le Tecnologie – giunto alla quarta edizione - offre una panoramica dei servizi digitali offerti dalla Pubblica Amministrazione centrale e locale, consentendo l’identificazione facile e veloce dei servizi di interesse disponibili in rete, con la relativa pagina Web. Dalla pubblicazione risulta che, rispetto allo scorso anno, i servizi interattivi sono aumentati di oltre il 13% nei Comuni con più di 10 mila abitanti e di quasi il 18% nelle Province. Tra i servizi più offerti in rete ci sono il calcolo e il pagamento di imposte, tributi, multe, richieste di certificati e autorizzazioni, l'inoltro di denuncie e di comunicazioni derivanti da obblighi di legge, le prenotazioni per diverse prestazioni della sanità pubblica, le informazioni sugli eventi culturali, iscrizioni scolastiche, a corsi, accesso alle biblioteche, a banche dati, alle offerte di lavoro.
EU Funding for Environment. A handbook for del 2007-2013 programming period.
Il WWF ha pubblicato una guida ai finanziamenti europei a favore dell’ambiente per il periodo di programmazione 2007-2013. Il documento prende in considerazione le proposte della Commissione Europea di Regolamento sui Fondi e gli altri strumenti strutturali e il programma LIFE+, esaminando le possibilità di finanziamento future in diversi ambiti quali la tutela della natura e delle riserve idriche, l’efficienza energetica e le energie rinnovabili, i sistemi di trasporto sostenibili. La guida presenta inoltre 18 esempi di buone pratiche nel campo dello sviluppo sostenibile che hanno fruito di un sostegno dei Fondi e degli altri strumenti strutturali nell’attuale periodo di programmazione.
L’integrazione scolastica dei bambini immigrati in Europa.
L’indagine – realizzata dalla Rete europea Eurydice con il finanziamento della Commissione Europea – si interroga sul modo in cui viene concepita dai sistemi educativi l'integrazione degli alunni immigrati, fornendo ai decisori politici un quadro delle diverse misure adottate in 30 Paesi europei a supporto degli alunni immigrati in ambito scolastico. L'analisi verte sulle misure adottate e sulla loro realizzazione all'interno del sistema educativo del Paese ospitante, in relazione alla situazione demografica. In quanto strumento centrale di informazione sui sistemi educativi e sui loro sviluppi in Europa, la Rete Eurydice ha voluto fornire un quadro d'insieme delle modalità organizzative adottate in questo ambito. L’indagine è stata realizzata grazie alle informazioni raccolte dalle unità nazionali della rete.
Annuario del Welfare 2005.
È disponibile on line l’Annuario 2005 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, che è stato stampato in 10.000 copie. Nella prima parte del volume, dedicata alle strutture è tratteggiata la nuova organizzazione dell’Amministrazione, con sintetiche informazioni sui singoli uffici e sulle loro funzioni, mentre indicazioni più complete sono riportate in appendice, dove sono riprodotti, tra l’altro, i testi normativi che hanno portato alla definizione della nuova organizzazione. Approfondimento
Per iscrivere un'altra persona a questa newsletter scrivere a: patto.territoriale@comune.pinerolo.to.it specificando nell'oggetto dell'e-mail: "iscrivimi".
Per non ricevere più questa newsletter scrivere a: patto.territoriale@comune.pinerolo.to.it specificando nell'oggetto dell'e-mail: "cancellami".
Newsletter del Patto territoriale del Pinerolese è redatta da:
S&T società cooperativa, Via Matteo Pescatore, 2 - 10124 Torino
Tel. 011.812.67.30 - Fax 011.817.81.23 - e-mail: g.fidone@setinweb.it
Redazione: Alberto Barbero, Luciano Rolando, Gloria Gerlero, Alberta Pasquero, Giuseppe Fidone, Monica Andriolo, Fosca Nomis, Giancarlo Somà.